医美资讯 News

注意:6月1日起,医院依法执业将有新变化

日期: 2020-04-21
作者: 深圳市整形美容行业协会
全国人大常委会2019年12月28日表决通过《基本医疗卫生与健康促进法》(以下简称《基本医疗法》)。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律,将自2020年6月1日起施行。

注意:6月1日起,医院依法执业将有新变化



《基本医疗法》涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理和法律责任等方面的内容。

本文摘取《基本医疗法》中的部分法律条款,为大家解读该法实施后,将对医疗机构管理带来哪些新的变化和新的要求。

01

以“法治之力”保护医护人员



第四十六条 医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所,任何组织或者个人不得扰乱其秩序。

第五十七条 全社会应当关心、尊重医疗卫生人员,维护良好安全的医疗卫生服务秩序,共同构建和谐医患关系。

医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

国家采取措施,保障医疗卫生人员执业环境。



禁止威胁、危害医疗卫生人员人身安全



《基本医疗法》在多处阐明国家对医务人员的保护。例如,禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全;全社会应当关心、尊重医疗卫生人员。

此外,医院被正式列入公共场所范围后,使医院的治安主体从“保安”上升到“公安”,司法机关有了介入医闹纠纷的权力。这是对“医闹”事件严重性的进一步强调,将其从行政法推向刑法高度,是对涉医违法行为打击处理力度的加强,也是对目前执法不严、消极执法的一种立法回应。



02

关于医疗告知的新变化



第三十二条 公民接受医疗卫生服务,对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事项依法享有知情同意的权利。

需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医疗卫生人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其同意;不能或者不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其同意。法律另有规定的,依照其规定。



特别明确了“医疗费用”告知


在之前的法律中,无论是在《侵权责任法》,还是《民法典(草案)》都没有将医疗费用作为告知内容单列出来。《基本医疗法》在此特别单列出来,足以说明“医疗费用告知”的重要性和必要性,值得注意


增加“及时告知”的要求


相比之前的法律,此条法规特别增加“及时”两字,值得注意。据此可以认为,告知的时机不能太早,更不能太晚,如果没有做到“及时”告知的,将来可能被作为不利的证据。


手术告知是否需要患者的“书面”同意


《侵权责任法》第55条规定手术、特殊检查、特殊治疗的告知,需要取得患者的书面同意,口头告知无效。但是此次《基本医疗法》第32条明确将“书面”二字删除是医疗告知的重大变化。该修改增加了医方告知的途径和方式,比只能“书面”告知灵活,也是适应社会发展的需要。

值得注意的是,《民法典(草案)》第1219条则将《侵权责任法》第55条规定手术、特殊检查、特殊治疗的告知需经患者“书面同意”修改为“明确同意”,也抹去了“书面”。

03

关于过度医疗的新变化



第五十四条 医疗卫生人员应当遵循医学科学规律,遵守有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范,使用适宜技术和药物,合理诊疗,因病施治,不得对患者实施过度医疗。



“不得过度检查”扩大到“不得过度医疗”


医疗包含检查、治疗、护理等诊疗过程的全部环节,《侵权责任法》第六十三条规定:“医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。”

此次,《基本医疗法》直接规定了“不得过度医疗”,全面扩大范围

04

医疗伦理相关的新规定



第三十二条 开展药物、医疗器械临床试验和其他医学研究应当遵守医学伦理规范,依法通过伦理审查,取得知情同意。

第四十三条 医疗卫生机构应当按照临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准以及医学伦理规范等有关要求,合理进行检查、用药、诊疗,加强医疗卫生安全风险防范,优化服务流程,持续改进医疗卫生服务质量。

第四十四条 医疗卫生机构开展医疗卫生技术临床应用,应当与其功能任务相适应,遵循科学、安全、规范、有效、经济的原则,并符合伦理。

第一百零二条 违反本法规定,医疗卫生人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门依照有关执业医师、护士管理和医疗纠纷预防处理等法律、行政法规的规定给予行政处罚:……



违反医疗伦理规范或需负法律责任


《基本医疗法》用了四条对医疗“伦理”进行规定,并规定了医疗机构、医务人员违反医学伦理规范的法律责任。可以看出,今后医疗行为符合医疗伦理规范与符合诊疗技术规范同等重要。

关于医疗伦理要求,实务中需要注意两点:一是从程序上,医疗行为要根据规定进行伦理审查;二是从实体上,医疗行为处理符合诊疗规范外,还要求符合医学伦理。

05

明确个人健康信息安全



第九十二条 国家保护公民个人健康信息,确保公民个人健康信息安全。任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息,不得非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息。

第一百零二条 违反本法规定,医疗卫生人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门依照有关执业医师、护士管理和医疗纠纷预防处理等法律、行政法规的规定给予行政处罚:


(一)利用职务之便索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益;


(二)泄露公民个人健康信息;


(三)在开展医学研究或提供医疗卫生服务过程中未按照规定履行告知义务或者违反医学伦理规范。



保护个人健康信息被纳入法律


《基本医疗法》对于个人健康信息保护早在一审稿中便已初见端倪,这不仅是顺应我国个人信息保护立法的体现,亦是在“互联网+医疗”潮流下的必然举措。

从医疗大数据分析到商业医疗保险定制,再到智能化医疗诊断,均以个人健康信息为基础。因此,个人健康信息是具有商业价值的信息,具有被侵害的可能性,需要立法层面予以特别保护。

06

明确医疗卫生事业的“公益性”



第二十七条 国家建立健全院前急救体系,为急危重症患者提供及时、规范、有效的急救服务。

……

急救中心(站)不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救服务。

第四十条 政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质,所有收支均纳入预算管理,按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模。

国家鼓励政府举办的医疗卫生机构与社会力量合作举办非营利性医疗卫生机构。

政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。



医疗卫生事业必须“具有公益性”


公益性原则意义重大,也是这部法律最大的亮点之一。这一原则是新一轮医药卫生体制改革所得出最重要的改革经验,其重要价值就是以立法的形式明确医疗卫生事业必须“具有公益性”,医疗卫生服务必须以公民健康为目的。对此,北京大学医学人文学院王岳教授认为,“新法会从根本上让公立医院回归公益性,更准确说是福利性。”

王岳教授说,医院必须真正树立以“病人为中心”的办院理念,顺应国际医学理念的发展趋势,尊重和保护患者利益,将患者利益放在第一位,将“治病救人”的行医目标,尽快转变为“帮助病人”的行医目标,“这才能让我们的医务人员安全起来,不能再只看‘病’,不看‘人’了。”


能否拒绝或者拖延未付费的急救服务


对于此问题,笔者认为,只要是医疗机构(特别是公立医疗机构)就不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救服务

除了上面提到的“医疗机构的公益性”之外,《基本医疗法》第三条还规定:“医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心,为人民健康服务。”

此外,还有众多法律对此问题有所提及。

《医疗机构管理条例》第三十一条规定“医疗机构对危重病人应当立即抢救。”

《执业医师法》第二十四条对急危患者,医师应当采取紧急措施进行诊治;不得拒绝急救处置。

《医疗机构从业人员行为规范》第三十条规定,医护人员应工作严谨、慎独,对执业行为负责。发现患者病情危急,应立即通知医师;在紧急情况下为抢救垂危患者生命,应及时实施必要的紧急救护。

《医疗质量管理办法》第四十五条明确规定,医疗机构执业的医师、护士在执业活动中,“由于不负责任延误急危患者抢救和诊治,造成严重后果的”,由县级以上地方卫生计生行政部门依据《执业医师法》、《护士条例》等有关法律法规的规定进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

07

鼓励和支持社会力量办医


第四十条 政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。

第四十一条 国家采取多种措施,鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构,支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。



与社会资本合作办医的红线


《基本医疗法》第四十条、第四十一条提出,“鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构。”

但是有三点需要注意:

1.公立医院禁止与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。

2.公立医院不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,无论是营利还是非营利均禁止。

3.公立医院可以和社会力量举办的医疗机构展开医疗业务、学科建设、人才培养等合作。但能否盈利为目的的合作(比如医疗业务合作),本法并没有明确。

总之,无论是社会资本还是社会力量举办的医疗机构与公立医院合作,应当取得相关部门的审批、国有资产的评估和审计,程序正当,避免将来发生争议


最新动态 / 更多>>
2022 . 09 . 01
点击次数: 0
哪些医美项目能到达祛痘的效果,激光祛痘后要注意什么?导语:痘妹一定对果酸换肤之类的化学换肤项目都有所耳闻了,简单来说就是用高浓度的酸类溶液渗透到真皮层,达到换一层脸皮的目的。果酸换肤能改善皮肤粗糙、痤疮、毛孔粗大和色素沉着,简单来说就是既能美白去痘印,还能提升整体皮肤状态。祛痘需要进行激光祛痘的医美项目,改善面部出现的长痘痘症状。激光祛痘利用光热的降压原理,产生极高的温度,迅速的破坏痤疮病残杆菌,...
2022 . 09 . 01
点击次数: 0
█ 中国整形美容协会新闻中心█ 医美视界——因医美人而生,与医美人同行!随着大家对医美的了解增加,越来越多的人选择接受一些医美治疗,而轻医美则是首选的入门级项目。轻医美通常是指声光电类或者是激光类的美容项目,比如大家都听说过的光子嫩肤。若是面部出现各种斑点,比如雀斑或者黄褐色斑,就可以选择光子嫩肤调整。因为其安全性高、创伤小、恢复快、见效快的特点,受到了求美者的欢迎。但一些求美者也会担心光电类项目...
2022 . 08 . 30
点击次数: 0
医美行业的新风口正在被男人们推上浪尖。图片来源:Unsplash-National Cancer Institute文|动脉网“近两年来,我们发现越来越多的男性开始尝试医美项目。其中,进行皮肤美容、注射美容、鼻部整形的男性群体正变得越来越多。这部分人中,尤以90后为主。”某头部医美连锁机构创始人告诉动脉网,从2020年开始,男性医美项目就成为了该机构发力的重要业务。数据可一窥火爆程度。据新氧数据颜...
2022 . 08 . 24
点击次数: 0
钱江晚报·小时新闻记者 潘璐 钱橙计划通讯员 杨佳妮视觉中国 供图冰凉的手术针圆头轻轻戳在陈依婷的上眼皮,原本肿肿的单眼皮向下陷出一道折痕。18岁的陈依婷手里攥着镜子,她看着镜子里有了明显的“双眼皮”、眼睛也更大更圆的自己。她身后,父母和医生咨询着他们印象中女儿的面部“缺点”。周一早上八点半,浙江省人民医院整形美容中心大厅里,前台的咨询电话时不时响起,护士们核对着电脑上的挂号信息一遍遍地...
2022 . 07 . 08
点击次数: 0
作为兼具消费和医疗属性的行业,上游的医美器械制造商具备门槛高(大部分医美器械需要通过 CFDA 审批注册)和复购率高(主要指注射类医美产品)的特征,成为一门极好的生意。一、中国医美市场的主要增长驱动因素1. 可支配收入增加及消费升级中国的人均年可支配收入预计自2020年至2025 年以7.8%的年复合增长率增加,以及自2025年至2030年的年复合增长率为&...
2022 . 07 . 07
点击次数: 0
高考完的那个暑假,你做了什么?  2004年出生的可可在今年高考完第二天,跟着妈妈去医院割了双眼皮。医师还给她推荐了隆鼻手术,说搭配起来更好看,她有些心动,后来因为胆子小,不敢尝试,就先搁置了。  对于医美,可可将其视为日常的变美手段,“有的同学做得早,初中就割双眼皮了,就跟打个耳洞似的”。  一到暑期,医美行业就会迎来一次客流高峰。一位从事医美行业近10年的医师告诉深燃,暑期是他们的旺季,皮肤科...
028-85325680
医美&生美融合发展标准委员会


蜀ICP备19008590号-1
地址:四川省成都市武侯区盛丰路30号
邮箱:qudaoyimei@126.com
微信:8115115151